国家电网公司人士近日接受媒体采访时表示，若电煤供需矛盾进一步加剧，并且来水偏枯、持续出现异常高温天气，国网公司经营区域电力缺口将达到4000万千瓦左右。

　　三分之一电力靠外供的广东，正面临非灾害天气影响下最缺电的一年炙烤，广东省经信委近日表态，将把今年供电缺口控制在400万千瓦内。而珠三角电厂正通过进口替代、海运等方式降低生产成本，满负荷发电。继一季度广东电力最大负荷升至5828.2万千瓦，并提早出现错峰用电（电力缺口为217万千瓦）后，5月上旬的高温天气再次带动广东电力负荷缺口一度超过360万千瓦。这一切都是在南方电网不断上调广东电力负荷之际，仍无法满足用电需求。

　　此外，西电东送的贵州却出现电煤价格攀升，水电遭受干旱重创。5月24日，南方电网总调紧急发布贵州电网水电枯水红色预警，4月份，贵州实际送广东电量为27.51亿千瓦时，调减了6.35亿千瓦时。在贵州水电告急之际，南方电网安排云南、广西增送西电东送电量，把广东的用电缺口降至最低。云南和广西实际送广东电量分别为20.61亿、3.1亿千瓦时，分别增送了6.91亿、3.1亿千瓦时。

　　广东省经信委有关人士坦承，“苦日子还在后面”，进入夏季用电高峰期，广东供电缺口将继续放大，该委将考虑限制对冶炼、粗钢、电解铝等高耗能产业用电，但居民用电将不会受到影响。

　　珠三角煤电企业将陷困局

　　在一次性能源煤炭大省电企饱受电煤涨价纷纷陷亏损，而纷纷停发止损之际，所幸广东的发电厂仍能实现满负荷生产，也不存在开工率不足问题。位于广州南沙区的广东华润热电一位技术人员表示，地处珠三角的广东电企都在满负荷发电，他们通过采取各种妙法暂时抵受住国内电煤涨价的负面影响。

　　“四成电煤为合同外的市场价电煤，成本也因此上涨近亿元。”华润相关人士介绍，企业仍能满负荷生产不亏本，首先是因为广东现行电价较内地为高，电企抗成本能力较国内同行为强。此外，作为远比陆运、铁路运输更经济的海运方式被更多地运用于珠三角电厂，“每吨煤的海运成本仅几十元，远低于内地同行的运输成本。”华润电力的有关人士说，这是广东的临海的优势。

　　由于东南亚地区煤电需求远低于广东，电煤价格远低于内地产煤区，上述人士估计每吨差价在100元，包括华润热电在内的珠三角电企纷纷加大进口电煤力度平抑成本。不过，来自广东电企的信息显示，如果电煤价格再从目前800多元每吨涨至千元关口，那么珠三角煤电企业也将陷入亏本境地。

　　“错峰限电”波及各地

　　广东省经信委经济运行处相关负责人向本报介绍，今年1－4月份，全省全社会用电量累计1235.77亿千瓦时，同比增长8.83%。4月份，广东全省发购电量358.21亿千瓦时，同比增长10.09%。省内全社会用电量为348.63亿千瓦时，同比增长10.62%，较上月又上升了3.51个百分点，上升态势持续。

　　据悉，深圳、东莞、佛山等地从4月中旬就已经“错峰限电”，一直要到6月下旬，一般采取“开四停三”、“开五停二”或“开六停一”措施。记者在采访中也了解到，与中小企业融资难导致的“钱荒”一样，“电荒”重压主要压在中小企业身上。以东莞为例，一些高耗能产业并未受到限电潮波及，甚至还有双线供电。有知情人士称，这些公司多属于当地的大型企业或者重点企业，会受到地方重点照顾。

　　今年3月，广东省经信委副主任毕志坚在省“十一五”节能工作成效及情况新闻通报会上表示，“十二五”期间，广东要构建政府主导、企业主体、市场驱动、全民参与的节能工作新格局。其中提到，要进一步利用差别电价、惩罚性电价等手段，建立节能对产业结构调整的“倒逼机制”。

　　据悉，东莞日前出台了《关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的若干意见》将对不符合环保法律法规和产业政策、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予审批。进一步扩大差别电价政策的实施范围，从钢铁、水泥行业扩大至造纸、纺织印染、酿造、化工、制革、建材等重污染行业。

　　近日，东莞供电局发布了电力供应信息。总的来说，五六月份电力供应形势继续偏紧，电网安全运行风险更大，但错峰用电有望控制在“开五停二”范围内。

　　在省里，东莞得到广东电网公司的大力支持,在五六月最严重错峰的第一阶段5月11～21日，沙角电厂两台35万千瓦机组供“莞城片”(包括莞城局部、东城局部、南城局部、虎门、长安、厚街、沙田、大朗、大岭山、寮步、黄江、东坑、松山湖等13个镇街)。在市内，东莞市经信局、市财政局、市物价局以及供电局已联合行文上报东莞市政府，建议采取财政补贴的方式，鼓励9E机组顶峰发电,预计可增加“莞城片”30万千瓦供电负荷。目前东莞市政府已经予以批准。

　　频繁停电 企业伤不起

　　东莞广发制药有限公司是一家集新药研发、产品生产和销售为一体的企业，企业以生产软胶囊、硬胶囊、片剂、颗粒剂和气雾剂等产品。据东莞广发制药有限公司负责人牟永新介绍，东莞分市、镇两级停电，镇里之前是执行“开六停一”的限电政策，因为生产任务饱满，从6月开始执行“开五停二”之后，企业的生产供货就会受到影响。

　　“现在最担心的就是片区突然拉闸，这非常要命。我们是生产软胶囊为主，软胶囊生产过程中需要对胶皮（软胶囊外壳）进行保温，然后在空气交换室冷却烘干成型，这两个关键环节对电的依赖特别强，如果在生产过程中突然断电，胶皮就会迅速固化，整批软胶囊都会报废。

　　“如果停电没有及时通知或是没有计划的停电，一次拉闸企业的损失就高达8万－10万元。6月上旬就碰到一次突然拉闸，庆幸的是，只断电了一小时，没有酿成大祸。”牟永新对记者表示。

　　“三班倒只能是不得已用之，晚上开工工人身体吃不消，容易出质量问题。片剂产量每个月都要增加几千万片，长时间停电，化验室储备的药品也不能保存。”牟永新说，企业最担心没有计划的停电，如果没有提前通知，等到溶好胶准备生产时断电，只能眼睁睁看着胶报废。

　　陶瓷行业作为高耗能高污染的行业，每年的用电高峰期都是受限的首选对象。以广东省为例，今年第一季度，广东电力缺口为100万-200万千瓦，预计第二季度最大电力缺口将达400万千瓦。为此，4月下旬，广东已启用新一轮限电措施，重点安排8大类高耗能产业错峰生产，陶瓷行业位列其中。

　　记者采访了解到，佛山陶瓷行业正在经历着产业转移，许多陶瓷工厂已经搬离佛山，而陶瓷行业的年用电量比起4年前已经由20亿千瓦时下降了25%，但陶瓷行业仍然是耗电大户。据统计，佛山禅城区陶瓷生产企业去年用电15亿千瓦时，平均每月用电量为1.25亿千瓦时。

　　陶瓷窑炉从倒焰窑到装匣钵隧道窑再到辊道窑，燃料从烧煤到烧油再到烧气，能源消耗大幅度下降，对电力等能源有着巨大需求。据有关数据显示，每生产一平方米陶瓷墙地砖，约消耗23kg 原材料、耗电5kwh、耗油3kg。去年，我国的建筑陶瓷产量为70多亿平方米，由此计算，那么相应消耗的原材料达1610亿kg、耗电350亿kwh、耗油210亿kg。

　　雅士高夫董事长陈彦斌接受记者采访时表示，限电对企业最直接的影响是扰乱了企业正常的生产秩序，导致产能下降，同时还会增加运行成本。他表示，虽然企业在建厂时就配备了四组发电机，但自己发电成本太高。今年柴油的价格涨到了6元多，工厂生产一度电大约要2元，正常上网用电大约每度不到1元。这不算柴油发电机的费用。一台普通的柴油发电机要100多万元，而且是高污染、高投入，还有安全隐患。雅士高夫一天的产量有7万－8万平方米，如果长时间停电会导致限产，许多产品无法正常供货，停下来的生产线工人无工可开，为了避免员工流失，员工的工资又必须正常发放，这样一来增加了企业成本。另外，陶瓷企业每年除了会在春节期间进行窑炉检修外，一般情况都不停窑。如果频繁停电，窑炉的耐火材料寿命会降低。

　　有陶瓷企业负责人表示，目前对于限电只能被动接受，但企业会做好相应的应对措施，如球磨机、喷雾塔、压机、抛光机、磨边线尽量安排在夜班使用，对不能停产的窑炉采用柴油机发电，以及实施节能降耗的一系列措施，尽可能保证企业的正常运作，减少损失。

　　香港工业总会副主席刘展灏接受香港《文汇报》记者采访时表示，珠三角港商以后备发电机发电，成本比市场电价贵一倍以上。到7月用电高峰期，缺电情况加剧的情况将拖累生产，加上原料及工资急升，毛利率受压，出现有单不敢接情况。若未来3至5年未能升级转型，加上很多企业的“第二代”无意接班，6万家珠三角港厂中或有两至三成会结业。他指出，每年从7月起，厂家会与客户商讨下半年的订单，特别是圣诞节订单。然而由于缺电不稳定，加上毛利率受压，目前很多厂家都有单不敢全接，通常只敢接七八成。

　　为何“电荒”年年有？

　　中国电力企业联合会表示，明后年电力缺口或将扩大，吁加快跨区电网建设。中电联透露，2012至2013年，按照目前的需求增长和装机情况，预计电力供需形势将比今年更加紧张，电力缺口将进一步扩大。今年华东、华中、华北和南方电网缺口较大的情况下，东北和西北地区还分别富余1300万到1400万千瓦之间的电力，由于受限于当前跨区跨省线路的输送容量，已无法将这些富余电力输送到东部缺电地区，造成电力富余（窝电）和缺电的情况同时存在而无法进行调剂。

　　中电联表示，加快跨区电网建设项目，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心。

　　“电荒”的根本原因在于煤电的供给矛盾。通胀带来煤炭涨价，电力企业发电意愿不足，但反过来由于通胀，电价又不可能大幅度上调。这就是目前的两难局面。”华南理工大学电力学院原院长、中国南方电网公司专家组成员张尧接受记者采访时表示。

　　“全中国的所有中小发电机组，不管是储备、用电量和预测的指数，都还是以火电为主。现在的发电企业，尤其是3000千瓦以下的机组，都是高耗煤的，达到了每度电要消耗350克煤，甚至370克煤的能耗标准。现在每吨煤是850元左右，如果价格被带到1000元每吨的话，成本就由原来的0.34元上涨到0.36元，而入网价格一直没变。其实明着来看，很多发电就光煤炭成本这一块已经是实质性亏损了，还没有加上员工的开支、运费和油价等等。”张尧称，现在中国的所有发电机组，只有为数不多的几家电厂有盈利，其他全属于在亏损阶段，而新增的发电装机容量，也很难跟得上全社会用电需求的增长步伐。

　　“其实，对于现在的拉闸限电，对于一季度就出现的用电高峰，不仅对于企业有难处，对于国家也是有压力的。至今为止，工业用电大幅提高，国家也在想办法去解决这事。”张尧表示，“国家只能是通过调控来缓解当前的电力困境，深化电力改革，推进电力价格市场化和煤电联动改革，但是就经济发展过热的势态来说，我预计，在2011年下半年，用电量会达到20%的增长。”

　　对于企业迫切的用电需求，张尧建议，“短期内，企业要积极配合，缓解电力供需矛盾，电力企业应合理安排检修时间，避开用电高峰期，加强设备维护和运行监测，确保发输电设备的正常、安全运行，以提高设备利用率；加强优化调度和电能交易，加大峰谷余缺调剂力度，以提高资源利用效率。”“节能是惟一不变的法则，对于现在的环保来说，要想尽办法达到节能，减低成本，关键在于靠自己去有序有机制地发展电力。”张尧认为，解决长期的电荒问题，还是在调整经济发展结构和模式，不能永远陷入“水多加面、面多加水”的困境当中。